日前召开的国务院常务集会审议通过《制造业数字化转型行动方案》（以下简称“《方案》”），明确制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化工业系统的主要行动。同时，将重点在挖掘数字化应用场景、中小企业数字化转型等方面加大支持。

据不完全统计，此前在地方层面也有近20个省份专门公布支持制造业数字化转型的政策文件。

受访专家表现，现在，我国制造业数字化转型政策系统日益完善，从而加速释放数沈阳机床配件字手艺拉动社会经济生长的规模化效应。《方案》有望进一步明确制造业数字化转型思绪、总体目的、主要使命、重点行动，系统推进制造业数字化转型。面向原质料、装备制造、消耗品、电子信息等重点行业的细化行业指南也会逐步研制，周全梳理各行业转型需求、痛点难点、典型场景，为各行业数字化转型提供差异化、专业化的路径指导。

20余省份已公布数字化转型政策

2024年政府事情陈诉提出要“支持制订数字经济高质量生长政策”之后，政策层面临于数字化转型事情举行了细化落实。

凭据国家生长革新委办公厅、国家数据局综合司日前印发的《数字经济2024年事情要点》，今年要深入推进工业数字化转型，深化制造业智改数转网联，鼎力大举推进重点领域数字化转型，营造数字化转型生态。

4月11日，工业和信息化部副部长单忠德在国新办公布会上表现，将以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，推广应用工业机械人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂；增强数字基础设施建设，加速工业互联网、千兆光网、算力中央等规模化部署。

5月10日，国家生长革新委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表现，将连续推进制造业数字化转型和智能化升级，打造供需对接、全链协同、价值驱动的工业数字化转型生态。推动数字工业绿色低碳生长、数字手艺赋能传统行业绿色生长，努力构建绿色低碳生长循环经济系统。

“凭据‘十四五’计划目的，到2025年，我国数字经济焦点工业增添值占海内生产总值比重凌驾10%，但从中期评估和地方调研的情形来看，许多地方的数字经济焦点工业的生长情形与上述目的还存在着一定距离，也说明晰我国电子信息产物制造业、软件信息服务业等数字经济焦点工业生长速率另有提升空间。” 国家信息中央信息化和工业生长部主任单志广接受21世纪经济报道采访时指出，现在数字经济拉动整个社会经济生长的规模化效应有待进一步释放。未来数字经济政策系统首先要做的就是，让数字经济拉动整个社会经济生长的规模化效应获得进一步的释放。

赛迪研究院信息化与软件工业研究所副所长宋颖昌告诉21世纪经济报道，重点行业、重点领域的国家级数字化转型行动方案的制订和公布，将构建具有前瞻性、系统性的数字化转型政策系统，为更多企业开展转型实践提供指引。同时，各地方将紧跟国家政策部署的步伐，研制制造业数字化转型政策文件，完善相关事情方案，周全促进数字手艺与实体经济深度融合。

沈阳机床配件据不完全统计，现在在地方层面已有近20个省份联合当地工业特色和转型基础，专门公布支持制造业数字化转型的政策文件。制造业大省中，江苏鼎力大举推进“智改数转三年行动企图”，聚焦16个重点先进制造业集群和50条重点工业链，完善并公布化工、钢铁、服装等12个细分领域“智改数转”实行指南；浙江结构“未来工厂+工业大脑”建设，指导传统制造企业使用自主可控的手艺装备和软件系统；山东以“工赋山东”行动企图为抓手，把工业互联网作为要害，依托卡奥斯平台创新“1+N+X”赋能模式，不停做深垂直行业、做强特定领域。

宋颖昌表现，在国家政沈阳机床配件策指导和数字手艺生长的推动下，我国各地方将努力抢抓制造业数字化转型战略机缘，创新探索更多可借鉴、可复制的事情模式。东部沿海地域将进一步施展在资金、手艺、人才等方面的综合优势，完善公共服务系统，探索形成成效显著、理念先进的系统性事情方案。另外，西部地域将联合当前工业基础和资源禀赋，努力学习、引入先进地域的乐成模式，加速制造业数字化转型步伐，有用缩小区域间数字鸿沟。

中小企业转型面临人才、资金不足问题

本次国常会明确，要凭据制造业多样化个性化需求，分行业分领域挖掘典型场景。加速焦点手艺攻关和结果推广应用，做好装备联网、协议互认、尺度制订、平台建设等事情。

工业和信息化部数据显示，我国已一连三年实行智能制造试点树模行动，培育了421家国家级树模工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂，人工智能、数字孪生等手艺在90%以上的树模工厂获得应用。5G应用在制造业质量检测、矿业生产等领域规模推广；工业互联网融合应用已拓展至49个国民经济大类、笼罩了所有工业大类，形成了200余个工业互联网树模应用标杆。

宋颖昌指出，制造业数字化转型解决方案需要在现实应用历程中不停打磨、连续迭代。而我国数字化转型解决方案服务商主要聚焦潜在客户多、市场空间大的行业共性场景，并投入大量资金、人才等资源，挤压对个性化强、难以规模化复制等海量细分场景的相关投入，造陋习模化供应与个性化需求之间的误差。以我国油气行业数字化市场为例，据IDC统计，在工程设计、勘探开发等机理庞大的焦点营业领域，仍以斯伦贝谢、哈里伯顿、贝克休斯、CGG、SAP等外洋供应商为主，而海内供应商市场竞争能力较弱。

宋颖昌建议，现在需要分行业推动行业数字化转型。石化化工、钢铁等流程行业要建设工艺模拟仿真、物料配方优化、生产企图排程等共性转型场景库，提高营业决议科学化、精准化水平。轻工、汽车等离散行业则要建设协同研发设计、柔性化生产、质量智能检测等共性转型场景库，提高网络化协同和社会化协作水平。

值得注重的是，数字化革新也是现在大规模装备更新的重点使命之一。凭据最新印发的《推动工业领域装备更新实行方案》 ，到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、要害工序数控化率划分凌驾90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化革新全笼罩。浙江、安徽、湖南、广东、山东等省份出台的“地方版”方案也把“推动规上工业企业数字化革新”放在了重点使命的首位或靠前位置。

不外，赛迪研究院中小企业研究所所长龙飞告诉21世纪经济报道，相比于大型企业，我国中小企业大多漫衍在传统工业和价值链中低端，受限于人力、资金等约束，往往“心有余而力不足”，需要在后续的推进事情中重点关注。

赛迪研究院问卷调研显示，凌驾半数（52.3%）的企业以为存在转型自身能力不足的问题，超六成（64.31%）中小企业反映数字化人才缺乏，凌驾一半（55.12%）中小企业以为资金不足是数字化转型中的主要问题。

2024年政府事情陈诉已经明确提出，将深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增添就业、国际竞争中大显身手。

本次国常会也提出，要加大对中小企业数字化转型的支持，与开展大规模装备更新行动、实行手艺革新升级工程等有机联合，完善公共服务平台，探索形成促进中小企业数字化转型长效机制。

龙飞指出，现在市场上的数字化升级革新服务大多是提供通用型解决方案，无法知足中小企业个性化、一体化需求。对此，建议打造中小企业数字化转型标杆树模企业，深入开展中小企业数字化转型都会试点事情。同时，重点培育数字化转型服务商队伍。勉励服务商打造“小快轻准”服务产物，研究探索天下性中小企业数字化转型公共服务平台。